Основной критерий нуждаемости в адресной материальной помощи

При обращении граждан в органы социальной защиты населения за оказанием адресной материальной помощи или предоставлением государственной социальной помощи на основании социального контракта одним из основных критериев нуждаемости (наряду с наличием трудной жизненной ситуации, возникшей по независящим от гражданина причинам) является уровень дохода, а именно «малоимущность» семьи (одинокого гражданина). Настоящая статья призвана ответить на вопросы, которые наиболее часто возникают у граждан, обращающихся за данными видами социальной поддержки.

 Как получить статус малоимущего?

Учитывая, что понятие «малоимущие» находится в прямой зависимости от имущественного положения граждан, то есть уровня их дохода, который в свою очередь не может носить постоянный и безусловный характер, установление гражданину бессрочного статуса «малоимущего гражданина» не предусмотрено законодательством, как на федеральном, так и на региональном уровне.

При обращении граждан за назначением и выплатой мер социальной поддержки малоимущим гражданам в рамках предоставления государственных услуг по каждому конкретному виду социальной поддержки подается комплект документов для определения права гражданина на ее получение, при этом методики определения среднедушевого дохода гражданина различны. Следовательно, статус «малоимущий гражданин» или «малоимущая семья» в каждом конкретном случае будет определяться заново на момент обращения гражданина за получением социальной поддержки.

Каков порядок признания семьи или одиноко проживающего гражданина малоимущими на момент обращения в органы социальной защиты за получением социальной поддержки?

В соответствии со статьей 6 Федерального закона РФ от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации» семья (одиноко проживающий гражданин), среднедушевой доход которой (доход которого) ниже величины прожиточного минимума, установленного в соответствующем субъекте Российской Федерации, считается малоимущей (малоимущим) и имеет право на получение социальной поддержки.

Порядок расчета среднедушевого дохода установлен Федеральным законом РФ от 05.04.2003 № 44-ФЗ «О порядке учета доходов и расчета среднедушевого дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими и оказания им государственной социальной помощи». 

Расчет среднедушевого дохода производится исходя из суммы доходов членов семьи (одиноко проживающего  гражданина) за три последних календарных  месяца, предшествующих месяцу подачи заявления в органы социальной защиты. При расчете среднедушевого дохода учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в денежной, так и в натуральной форме.

Какова величина прожиточного минимума в настоящее время в Рязанской области и как она устанавливается?

Величина прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам (трудоспособное население, пенсионеры и дети) определяется ежеквартально на основании потребительской корзины, уровня цен на товары и услуги, а также расходов по обязательным сборам и платежам (статья 4 Федерального закона РФ от 24.10.1997 № 134-ФЗ «О прожиточном минимуме в Российской Федерации»).

В настоящее время в Рязанской области действует величина прожиточного минимума за 3 квартал 2018 года, установленная постановлением Правительства Рязанской области от 31.10.2018 № 301 и составляет:

на душу населения – 9821 руб.;

для трудоспособного населения – 10 617 руб.,

для пенсионеров – 8139 руб.,

для детей – 9819 руб.